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nbsp; 王天容这样一说，姚秉诚也忍不住笑起来。
这些天，姚秉诚最头痛的问题就是编制。当初临港市成立特区的时候，中央明确要求他们试行“小政府大社会”所以机构是能精简就精简，精简到几乎所有与经济有关的局全部都合并到一个经济发展局中，并且这样合并似乎也很合理，因为所有的“局”包括冶金局、化工局、建材局、煤炭局、纺织局、轻工业局、二轻局、机械局、电子局还有七七八八的局，它们不都是围绕着经济发展的嘛。
机构精简了，编制当然也就下来了，但是，后来在实际运行中，发现不行，有些机构还必须有，没有这些机构机关运作就不畅通，没有这些机构就不好对口。比如中央有机械部，省里面有机械厅，而临港市没有机械局，那么上面机械部或省机械厅下发的文件归到哪个口子？国家机械部或省机械厅下来的人归口哪个部门接待？如果全部归口经济发展局接待，是副局长出面接待还是正局长接待？如果是副局长出面接待，上面的人肯定不高兴，而上面的人一旦不高兴，稍微为难一下临港市，那么造成的麻烦肯定比接待一下更麻烦。如果是正局长接待，由于各局全部都归口过来，要是省机械厅跟省冶金厅的领导都来了怎么办？事实上，一天来两拨三拨甚至更多的拨的情况经常发生，是不是要准备一把斧头，把局长劈成几块？再说局长如果一天到晚忙于迎来送往，那么还抓不抓临港市的经济发展？毕竟，发展才是硬道理，经济发展局的基本职责是经济发展，而不是接待。但是接待工作也不能不做，特别是临港市挨着香港，那时候香港还没有回归，上级部门包括中央各部委的中层领导和省里的领导特别喜欢来临港市视察和调研，没有人陪肯定是不行的。对口接待的任务相当繁重。如果加上各兄弟省市的各级领导及其夫人们，说每天都要接待几拨人丝毫没有夸张。对此，曾经有人建议，干脆临港市的经济发展局设五个正局长、一个副局长，真正管事的是那个副局长，五个正局长专门应付中央、本省和兄弟省市的各级领导。这个提案当然没有获得通过，既然没有获得通过，那么问题就并没有解决，于是，本来被“精简”掉的机构，现在又悄悄地恢复。比如临港市原来没有能源办公室，但是临港市的电力供应这么紧张，紧张到中央领导来视察的时候都不能保证开路灯，不专门成立能源办公室行吗？再比如计划生育是基本国策，如果不专门设立一个部门，不是对基本国策不重视吗？还有各级领导来临港市考察之后，发现这么大一个城市连“精神文明办公室”都没有，明显地不重视精神文明建设，直接向中央有关部门反映了，于是这个部门当然也要恢复。还有诸如国防建设、教育、环境保护等等，认真追究起来，哪个部门都不能没有。如此“小政府”就成了一句口号。为了不让“小政府”成为一个空洞的口号，这些部门在重新设立的时候，都悄悄地进行，像鬼子进村。其实，悄悄设立也就悄悄设立了，姚秉诚也睁一只眼闭一只眼，既然姚秉诚都睁一只眼闭一只眼了，那么其他人干脆把两只眼睛全部闭上。但是，一涉及到编制问题，姚秉诚的眼睛马上就睁开了，因为编制涉及到工资，总不能闭着眼睛发工资吧？所以，从姚秉诚这个角度看，眼下编制问题是他最头痛的问题之一。正因为如此，刚才王天容一谈到“机构”他马上就想到了“编制”连王天容在“机构”两个字前面加上的“撤销”都被他忽略了，所以王天容说他急糊涂了也没有错。
“好！”姚秉诚说“行！我在下次常委会上提出来，撤销能源办，全班人马划到你的能源集团。不过，一下子支付三年的办公费不行。”
“为什么不行？”王天容摆出据理力争的架势。
姚秉诚微笑了一下，看着王天容，说：“三年时间太长了，三年之后我自己还不知道在不在这个位置上，怎么敢先把办公费支付给你？”
王天容一听，也确实有道理，如今的领导变化快，干得好要提拔，干得不好要免职，对于临港市这样一个每天都在变化的城市来说，一把手是不是能干三年还真不敢说。既然不敢说，姚书记当然就不能把可能是后任的办公费先预支出去。
“要不然这样，”姚秉诚说“你们悄悄地撤出去，按照集团公司的方式运作，但是并不撤销能源办这个机构，相当于一套班子两块牌子。只要机构在，办公费就在，编制也在，工资就能保留，你那边没有工资压力，比一次性支付三年办公费岂不是更好？再说”
姚秉诚突然迟疑了一下。
“‘再说’什么？”王天容问。
姚秉诚看着王天容，好像还是没有拿定主意是不是把“再说”说下去。
“再说这样过渡一下也好，”姚秉诚说“这不是你一个人的事情，一个能源办那么多人，只要有一两个处长想不通，不愿意离开机关，到时候你就很被动。”
“好！”王天容说“就按您的意见办。”
王天容的这个“您”不是随便喊的，她是真的服了姚秉诚。领导就是领导，水平就是高，考虑问题就是周到。“有个过渡”这话说得非常好。
后来的发展证明，姚秉诚的担心不是多余的。事实上，不要说当时了，就是后来能源集团成了气候之后，集团领导的综合待遇远远好于政府机关干部之后，当市政府正式下文撤销临港市能源办的时候，还是有人坚持要留在机关，宁可要机关的低工资，也不要企业的高工资。当然，也有人选择了第三条路，就是既没有跟王天容去企业，也不留在政府机关，比如王天容的秘书蒲小元。
nbsp; 王天容这样一说，姚秉诚也忍不住笑起来。
这些天，姚秉诚最头痛的问题就是编制。当初临港市成立特区的时候，中央明确要求他们试行“小政府大社会”所以机构是能精简就精简，精简到几乎所有与经济有关的局全部都合并到一个经济发展局中，并且这样合并似乎也很合理，因为所有的“局”包括冶金局、化工局、建材局、煤炭局、纺织局、轻工业局、二轻局、机械局、电子局还有七七八八的局，它们不都是围绕着经济发展的嘛。
机构精简了，编制当然也就下来了，但是，后来在实际运行中，发现不行，有些机构还必须有，没有这些机构机关运作就不畅通，没有这些机构就不好对口。比如中央有机械部，省里面有机械厅，而临港市没有机械局，那么上面机械部或省机械厅下发的文件归到哪个口子？国家机械部或省机械厅下来的人归口哪个部门接待？如果全部归口经济发展局接待，是副局长出面接待还是正局长接待？如果是副局长出面接待，上面的人肯定不高兴，而上面的人一旦不高兴，稍微为难一下临港市，那么造成的麻烦肯定比接待一下更麻烦。如果是正局长接待，由于各局全部都归口过来，要是省机械厅跟省冶金厅的领导都来了怎么办？事实上，一天来两拨三拨甚至更多的拨的情况经常发生，是不是要准备一把斧头，把局长劈成几块？再说局长如果一天到晚忙于迎来送往，那么还抓不抓临港市的经济发展？毕竟，发展才是硬道理，经济发展局的基本职责是经济发展，而不是接待。但是接待工作也不能不做，特别是临港市挨着香港，那时候香港还没有回归，上级部门包括中央各部委的中层领导和省里的领导特别喜欢来临港市视察和调研，没有人陪肯定是不行的。对口接待的任务相当繁重。如果加上各兄弟省市的各级领导及其夫人们，说每天都要接待几拨人丝毫没有夸张。对此，曾经有人建议，干脆临港市的经济发展局设五个正局长、一个副局长，真正管事的是那个副局长，五个正局长专门应付中央、本省和兄弟省市的各级领导。这个提案当然没有获得通过，既然没有获得通过，那么问题就并没有解决，于是，本来被“精简”掉的机构，现在又悄悄地恢复。比如临港市原来没有能源办公室，但是临港市的电力供应这么紧张，紧张到中央领导来视察的时候都不能保证开路灯，不专门成立能源办公室行吗？再比如计划生育是基本国策，如果不专门设立一个部门，不是对基本国策不重视吗？还有各级领导来临港市考察之后，发现这么大一个城市连“精神文明办公室”都没有，明显地不重视精神文明建设，直接向中央有关部门反映了，于是这个部门当然也要恢复。还有诸如国防建设、教育、环境保护等等，认真追究起来，哪个部门都不能没有。如此“小政府”就成了一句口号。为了不让“小政府”成为一个空洞的口号，这些部门在重新设立的时候，都悄悄地进行，像鬼子进村。其实，悄悄设立也就悄悄设立了，姚秉诚也睁一只眼闭一只眼，既然姚秉诚都睁一只眼闭一只眼了，那么其他人干脆把两只眼睛全部闭上。但是，一涉及到编制问题，姚秉诚的眼睛马上就睁开了，因为编制涉及到工资，总不能闭着眼睛发工资吧？所以，从姚秉诚这个角度看，眼下编制问题是他最头痛的问题之一。正因为如此，刚才王天容一谈到“机构”他马上就想到了“编制”连王天容在“机构”两个字前面加上的“撤销”都被他忽略了，所以王天容说他急糊涂了也没有错。
“好！”姚秉诚说“行！我在下次常委会上提出来，撤销能源办，全班人马划到你的能源集团。不过，一下子支付三年的办公费不行。”
“为什么不行？”王天容摆出据理力争的架势。
姚秉诚微笑了一下，看着王天容，说：“三年时间太长了，三年之后我自己还不知道在不在这个位置上，怎么敢先把办公费支付给你？”
王天容一听，也确实有道理，如今的领导变化快，干得好要提拔，干得不好要免职，对于临港市这样一个每天都在变化的城市来说，一把手是不是能干三年还真不敢说。既然不敢说，姚书记当然就不能把可能是后任的办公费先预支出去。
“要不然这样，”姚秉诚说“你们悄悄地撤出去，按照集团公司的方式运作，但是并不撤销能源办这个机构，相当于一套班子两块牌子。只要机构在，办公费就在，编制也在，工资就能保留，你那边没有工资压力，比一次性支付三年办公费岂不是更好？再说”
姚秉诚突然迟疑了一下。
“‘再说’什么？”王天容问。
姚秉诚看着王天容，好像还是没有拿定主意是不是把“再说”说下去。
“再说这样过渡一下也好，”姚秉诚说“这不是你一个人的事情，一个能源办那么多人，只要有一两个处长想不通，不愿意离开机关，到时候你就很被动。”
“好！”王天容说“就按您的意见办。”
王天容的这个“您”不是随便喊的，她是真的服了姚秉诚。领导就是领导，水平就是高，考虑问题就是周到。“有个过渡”这话说得非常好。
后来的发展证明，姚秉诚的担心不是多余的。事实上，不要说当时了，就是后来能源集团成了气候之后，集团领导的综合待遇远远好于政府机关干部之后，当市政府正式下文撤销临港市能源办的时候，还是有人坚持要留在机关，宁可要机关的低工资，也不要企业的高工资。当然，也有人选择了第三条路，就是既没有跟王天容去企业，也不留在政府机关，比如王天容的秘书蒲小元。