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一个古老的帝国，在印度周边的很多小国，都是大清帝国的藩属，他们都像孙子一般向大清帝国的皇帝上贡称臣。为了控制尼泊尔一带，大清帝国的铁骑一直在西藏跟四川游动，黑斯汀斯企图通过控制西藏，在大清帝国的西南边境扩张大不列颠帝国的东印度势力。现在黑斯汀斯已经被关在了伦敦冰冷的监牢里，大清帝国的铁骑却盘踞在西藏跟尼泊尔交界处，只要一声令下，青藏高原深处将血流成河，尸横遍野。
中国，那是一个遥不可及的帝国，伊丽莎白曾经在睡梦中无数次呼唤着这两个字。两次特使中途失败后，年迈的伊丽莎白伤心欲绝，只有大把地将金银砸向莎士比亚的歌剧，在歌剧中追寻遥远的东方帝国。中国，一直是大不列颠国王梦寐以求的地方，东印度公司的大班洪仁辉试图打通广州到北京的信息信道，可是最后的结局是圈禁澳门三年，在荒凉的小岛上双腿浮肿着熬过了三年。伦敦一直想走近北京紫禁城，洪仁辉之后，北京成了伦敦奢侈的梦想。
出使北京，外交中国，这可是一件无上荣光的伟大事业，马戛尔尼沉闷的情绪迅速被刺激，这将是大不列颠英格兰历史上最伟大的壮举。马戛尔尼通读了邓达斯的信件，邓达斯希望马戛尔尼将此次使命应如何进行、此行的目的等写成书面意见，然后向外交大臣提交一份全面的报告。邓达斯希望在报告没有成型前，不要张扬，一定要保密。洪仁辉事件跟“休斯夫人”号礼炮事件，让北京政府非常芥蒂英格兰人。马戛尔尼谢绝了所有的来客，将自己关在书房里，琢磨出使的报告。
邓达斯很快就收到了马戛尔尼的密报。
马戛尔尼在密报中提出，出使中国不要让北京朝廷感到意外，一定要先行通知特使将到来。特别要发出声明，保证此行的目的不是强调过去所受的委屈，只是代表国王参加向乾隆皇帝祝贺八十大寿的庆典，并附带谈一下两国以后贸易的互利问题。马戛尔尼早就通过东印度公司的信函了解到了大清帝国的傲慢，即使粤海关的一个七品芝麻小官儿，都觉得生意人是下贱人，即使买了官衔，还是跟妓女一样下贱。为了对付一个如此骄傲的朝廷，因为它对西方国家的力量与重要性无知而坚持东方式的妄自尊大，就必须给予皇帝及其大臣以庄严华丽的印象。
特使再也不能像伊丽莎白时代那样，现在不用担心海上的葡萄牙人跟法国人，所以也就不用兵分两路，现在英格兰有最新式的火炮跟战舰。更不能像洪仁辉那样偷偷摸摸乘坐一艘单桅小船北上，在没有人手的情况下将非洲奴隶抓来充排场，简直太丢人了。马戛尔尼在密报中提出，为了增强特使的显要地位，最好用国王船只运送，并供应一队轻步兵护送。在北美殖民地战场遭遇围剿的马戛尔尼，怎么也无法忘记当俘虏的耻辱，他甚至怀疑小皮特就是因为自己的俘虏经历而刻意打压自己。这一次出使大清帝国，开千年历史先河，可不能在阴沟里翻船，马戛尔尼特地提出配备野战炮以作列队行进时用。
马戛尔尼给邓达斯的密报中，详细罗列了出使北京的主要目的：
1.摆脱广州官吏强加于该口岸贸易的限制和勒索，相信他未受责罚，是因为从来没有向上控诉。
2.为了获得比较便宜的中国出口货，要求准许到靠近商品产地的口岸贸易，从各个市场的竞争中采购。
3.废除进出口货物关税，或降低至初期贸易征税的水平，特别是后来征收作为偿还中国人欠外商债款的出口货税，最低限度要使这种税限定为欠债额，或以几期偿还额为限。
4.使英格兰商人最低限度获得与葡萄牙人同等的待遇，特别要准许他们在中国大陆某个邻近岛屿上有一个便利的商站，以便商人或公司代理人、船只、水手及商品得以暂住度季，获得与葡萄牙人在澳门同样的特权。
5.请中国皇帝颁发特别法令，通知有英格兰人常到的各个口岸的总督及地方官吏，禁止强迫公司代理人，或其他人等负担别人行为的连带责任，并禁止以后要交出无辜者代替在逃犯人受罪的办法；而公司代理人不应帮助这种逃犯，相反，要提供各种帮助以便将其查获。
6.为了增加大不列颠输入中国的货物，不仅在各个口岸贸易，而且要废除足以妨碍购买不列颠货物的种种规条。同时，还要在北京试用该处前时未有的英格兰工厂生产的各种产品，以资鼓励。这样增强本国货对中国的输入，又鼓励毛皮贸易及不列颠在印度的各种产品的输入，就会很快改变对中国贸易的逆差，转变为有利于大不列颠。
马戛尔尼的报告让邓达斯热血沸腾，邓达斯将马戛尔尼的密报转给了东印度公司董事会主席巴林以及副主席伯基思。不难看出，马戛尔尼对中国的皇帝跟大臣们太缺乏了解了。若免除一向为天子南库的海关关税后，那让皇帝喝西北风去？
澳门是葡萄牙人使用诡计、行贿官员取得的特权，那是历史遗留问题，大清帝国的皇帝一直如鲠在喉，怎么可能给你大不列颠这样的待遇？如此先例一开，法国、美国、俄罗斯等国家纷纷仿效，中国那还不成了被西方国家瓜分的邦国？
很明显，逃犯问题是针对“休斯夫人”号事件，是希望获取治外法权以及领事裁判权。而要求废除口岸贸易对大不列颠货物的种种规条，很显然，马戛尔尼是要通过这样的要求，别有用心地洞开大清帝国的海关，输入足以扭转贸易逆差的货物来改变英格兰人尴尬的贸易现状。
巴林跟伯基思都非常清楚马戛尔尼密报背后的秘密。不过这两位对马戛尔尼的军事炫耀不赞同。毕竟马戛尔尼看到的东印度公司的信件只是一部分，对中国的内情了解还不够全面。现在的乾隆皇帝手下，执掌兵权的是宠臣福康安，这位统兵大将勇猛而有谋略，特使带着野战炮去北京，一定会激怒老皇帝。
现在法国的国内局势风云变幻，武夫拿破仑如日中天，法国跟英格兰之战一触即发，这个时候一旦大清帝国跟英格兰开战，英格兰就面临两线夹击，可能会失去东印度殖民地，这样一来英格兰的海外势力就全部被斩断。
康沃利斯勋爵在约克镇投降，导致北美殖民地战争局势迅速逆转，最后英格兰人失去了北美殖民地。现在马戛尔尼的行动太冒险了，是要将康沃利斯勋爵再次推到悬崖上。巴林跟伯基思非常清楚马戛尔尼的心情，他这是要利用特使的机会抓权，康沃利斯勋爵在北美殖民地所犯的错误大大超过马戛尔尼，因为康沃利斯勋爵是英格兰贵族，所以现在坐上了马戛尔尼梦寐以求的印度总督宝座。马戛尔尼是要利用出使中国的机会，搞掉自己的竞争者。巴林跟伯基思不会拿东印度公司的利益去冒险。
马戛尔尼不甘心，提出要将东印度广东商馆在出使中国期间划给特使掌权。东印度公司董事会立即反对派遣代表政府的领事，并将商馆隶属于特使，这是马戛尔尼的野心。因为东印度公司广州委员会隶属于印度总督，而广州委员会已经组成秘密监督委员会。一旦满足马戛尔尼的请求，那么东印度公司在中国的业务将完全掌控在他手上，这样一来就形成了对东印度总督康沃利斯勋爵的分权。巴林跟伯基思没有完全驳马戛尔尼的面子，非常勉强地表示，可以适当指示广州委员会隶属特使，并尽力促成他的愿望。
邓达斯很快就汇集了东印度公司董事会的意见，综合权衡之后向首相小皮特跟国王乔治三世进行了汇报。1792年5月，乔治三世授命马戛尔尼为特命全权大使，出使中国。使团的全部费用，包括薪水、维持费、礼物以及其他费用，都由东印度公司支付。因为一直筹划出使中国的外交大臣邓达斯同时还有一个职务，那就是东印度公司监督委员会主席。为了确保中国之行成功，乔治三世让邓达斯下令，马戛尔尼可以在皇家海军中挑选船长，由他授权船长挑选其全部下属。
皇家海军部接到国王的命令后迅速行动，很快就安排了64门大炮的皇家船“狮子”号护送特使，以伊拉斯马斯？高尔爵士为船长。高尔是1755年加入海军的，在皇家海军中表现出色，为了提高马戛尔尼使团的规格，高尔在1792年被突击封为爵士。这位爷在海军部中战功卓著，是不可多得的海军悍将。这一次跟随马戛尔尼出使中国，回国就晋升为海军中将，并被派往纽芬兰担任总督，成为英格兰历史上将星辉煌的殖民地总督。同高尔爵士一同护送马戛尔尼的还有东印度公司的“印度斯坦”号跟驳船“豹”号。
丢掉了北美殖民地的乔治三世是个要面子的神经病，突击提拔了高尔爵士，还要给马戛尔尼一支最精锐的侍卫队伍，这支精锐的侍卫队伍一方面是防卫海盗，一方面是炫耀充门面。侍卫队伍的指挥官是本森，本森是英格兰皇家侍卫队少校指挥官，为了完成中国之行的任务，乔治三世甚至钦命本森为中校指挥官，并让本森在轻骑兵、步兵和炮兵中选择精锐组建成侍卫队伍，这支皇家军队中的精锐可以满足乾隆皇帝提出的任何操演。就在万事俱备的时候，马戛尔尼收到了一份秘密训令。
一个古老的帝国，在印度周边的很多小国，都是大清帝国的藩属，他们都像孙子一般向大清帝国的皇帝上贡称臣。为了控制尼泊尔一带，大清帝国的铁骑一直在西藏跟四川游动，黑斯汀斯企图通过控制西藏，在大清帝国的西南边境扩张大不列颠帝国的东印度势力。现在黑斯汀斯已经被关在了伦敦冰冷的监牢里，大清帝国的铁骑却盘踞在西藏跟尼泊尔交界处，只要一声令下，青藏高原深处将血流成河，尸横遍野。
中国，那是一个遥不可及的帝国，伊丽莎白曾经在睡梦中无数次呼唤着这两个字。两次特使中途失败后，年迈的伊丽莎白伤心欲绝，只有大把地将金银砸向莎士比亚的歌剧，在歌剧中追寻遥远的东方帝国。中国，一直是大不列颠国王梦寐以求的地方，东印度公司的大班洪仁辉试图打通广州到北京的信息信道，可是最后的结局是圈禁澳门三年，在荒凉的小岛上双腿浮肿着熬过了三年。伦敦一直想走近北京紫禁城，洪仁辉之后，北京成了伦敦奢侈的梦想。
出使北京，外交中国，这可是一件无上荣光的伟大事业，马戛尔尼沉闷的情绪迅速被刺激，这将是大不列颠英格兰历史上最伟大的壮举。马戛尔尼通读了邓达斯的信件，邓达斯希望马戛尔尼将此次使命应如何进行、此行的目的等写成书面意见，然后向外交大臣提交一份全面的报告。邓达斯希望在报告没有成型前，不要张扬，一定要保密。洪仁辉事件跟“休斯夫人”号礼炮事件，让北京政府非常芥蒂英格兰人。马戛尔尼谢绝了所有的来客，将自己关在书房里，琢磨出使的报告。
邓达斯很快就收到了马戛尔尼的密报。
马戛尔尼在密报中提出，出使中国不要让北京朝廷感到意外，一定要先行通知特使将到来。特别要发出声明，保证此行的目的不是强调过去所受的委屈，只是代表国王参加向乾隆皇帝祝贺八十大寿的庆典，并附带谈一下两国以后贸易的互利问题。马戛尔尼早就通过东印度公司的信函了解到了大清帝国的傲慢，即使粤海关的一个七品芝麻小官儿，都觉得生意人是下贱人，即使买了官衔，还是跟妓女一样下贱。为了对付一个如此骄傲的朝廷，因为它对西方国家的力量与重要性无知而坚持东方式的妄自尊大，就必须给予皇帝及其大臣以庄严华丽的印象。
特使再也不能像伊丽莎白时代那样，现在不用担心海上的葡萄牙人跟法国人，所以也就不用兵分两路，现在英格兰有最新式的火炮跟战舰。更不能像洪仁辉那样偷偷摸摸乘坐一艘单桅小船北上，在没有人手的情况下将非洲奴隶抓来充排场，简直太丢人了。马戛尔尼在密报中提出，为了增强特使的显要地位，最好用国王船只运送，并供应一队轻步兵护送。在北美殖民地战场遭遇围剿的马戛尔尼，怎么也无法忘记当俘虏的耻辱，他甚至怀疑小皮特就是因为自己的俘虏经历而刻意打压自己。这一次出使大清帝国，开千年历史先河，可不能在阴沟里翻船，马戛尔尼特地提出配备野战炮以作列队行进时用。
马戛尔尼给邓达斯的密报中，详细罗列了出使北京的主要目的：
1.摆脱广州官吏强加于该口岸贸易的限制和勒索，相信他未受责罚，是因为从来没有向上控诉。
2.为了获得比较便宜的中国出口货，要求准许到靠近商品产地的口岸贸易，从各个市场的竞争中采购。
3.废除进出口货物关税，或降低至初期贸易征税的水平，特别是后来征收作为偿还中国人欠外商债款的出口货税，最低限度要使这种税限定为欠债额，或以几期偿还额为限。
4.使英格兰商人最低限度获得与葡萄牙人同等的待遇，特别要准许他们在中国大陆某个邻近岛屿上有一个便利的商站，以便商人或公司代理人、船只、水手及商品得以暂住度季，获得与葡萄牙人在澳门同样的特权。
5.请中国皇帝颁发特别法令，通知有英格兰人常到的各个口岸的总督及地方官吏，禁止强迫公司代理人，或其他人等负担别人行为的连带责任，并禁止以后要交出无辜者代替在逃犯人受罪的办法；而公司代理人不应帮助这种逃犯，相反，要提供各种帮助以便将其查获。
6.为了增加大不列颠输入中国的货物，不仅在各个口岸贸易，而且要废除足以妨碍购买不列颠货物的种种规条。同时，还要在北京试用该处前时未有的英格兰工厂生产的各种产品，以资鼓励。这样增强本国货对中国的输入，又鼓励毛皮贸易及不列颠在印度的各种产品的输入，就会很快改变对中国贸易的逆差，转变为有利于大不列颠。
马戛尔尼的报告让邓达斯热血沸腾，邓达斯将马戛尔尼的密报转给了东印度公司董事会主席巴林以及副主席伯基思。不难看出，马戛尔尼对中国的皇帝跟大臣们太缺乏了解了。若免除一向为天子南库的海关关税后，那让皇帝喝西北风去？
澳门是葡萄牙人使用诡计、行贿官员取得的特权，那是历史遗留问题，大清帝国的皇帝一直如鲠在喉，怎么可能给你大不列颠这样的待遇？如此先例一开，法国、美国、俄罗斯等国家纷纷仿效，中国那还不成了被西方国家瓜分的邦国？
很明显，逃犯问题是针对“休斯夫人”号事件，是希望获取治外法权以及领事裁判权。而要求废除口岸贸易对大不列颠货物的种种规条，很显然，马戛尔尼是要通过这样的要求，别有用心地洞开大清帝国的海关，输入足以扭转贸易逆差的货物来改变英格兰人尴尬的贸易现状。
巴林跟伯基思都非常清楚马戛尔尼密报背后的秘密。不过这两位对马戛尔尼的军事炫耀不赞同。毕竟马戛尔尼看到的东印度公司的信件只是一部分，对中国的内情了解还不够全面。现在的乾隆皇帝手下，执掌兵权的是宠臣福康安，这位统兵大将勇猛而有谋略，特使带着野战炮去北京，一定会激怒老皇帝。
现在法国的国内局势风云变幻，武夫拿破仑如日中天，法国跟英格兰之战一触即发，这个时候一旦大清帝国跟英格兰开战，英格兰就面临两线夹击，可能会失去东印度殖民地，这样一来英格兰的海外势力就全部被斩断。
康沃利斯勋爵在约克镇投降，导致北美殖民地战争局势迅速逆转，最后英格兰人失去了北美殖民地。现在马戛尔尼的行动太冒险了，是要将康沃利斯勋爵再次推到悬崖上。巴林跟伯基思非常清楚马戛尔尼的心情，他这是要利用特使的机会抓权，康沃利斯勋爵在北美殖民地所犯的错误大大超过马戛尔尼，因为康沃利斯勋爵是英格兰贵族，所以现在坐上了马戛尔尼梦寐以求的印度总督宝座。马戛尔尼是要利用出使中国的机会，搞掉自己的竞争者。巴林跟伯基思不会拿东印度公司的利益去冒险。
马戛尔尼不甘心，提出要将东印度广东商馆在出使中国期间划给特使掌权。东印度公司董事会立即反对派遣代表政府的领事，并将商馆隶属于特使，这是马戛尔尼的野心。因为东印度公司广州委员会隶属于印度总督，而广州委员会已经组成秘密监督委员会。一旦满足马戛尔尼的请求，那么东印度公司在中国的业务将完全掌控在他手上，这样一来就形成了对东印度总督康沃利斯勋爵的分权。巴林跟伯基思没有完全驳马戛尔尼的面子，非常勉强地表示，可以适当指示广州委员会隶属特使，并尽力促成他的愿望。
邓达斯很快就汇集了东印度公司董事会的意见，综合权衡之后向首相小皮特跟国王乔治三世进行了汇报。1792年5月，乔治三世授命马戛尔尼为特命全权大使，出使中国。使团的全部费用，包括薪水、维持费、礼物以及其他费用，都由东印度公司支付。因为一直筹划出使中国的外交大臣邓达斯同时还有一个职务，那就是东印度公司监督委员会主席。为了确保中国之行成功，乔治三世让邓达斯下令，马戛尔尼可以在皇家海军中挑选船长，由他授权船长挑选其全部下属。
皇家海军部接到国王的命令后迅速行动，很快就安排了64门大炮的皇家船“狮子”号护送特使，以伊拉斯马斯？高尔爵士为船长。高尔是1755年加入海军的，在皇家海军中表现出色，为了提高马戛尔尼使团的规格，高尔在1792年被突击封为爵士。这位爷在海军部中战功卓著，是不可多得的海军悍将。这一次跟随马戛尔尼出使中国，回国就晋升为海军中将，并被派往纽芬兰担任总督，成为英格兰历史上将星辉煌的殖民地总督。同高尔爵士一同护送马戛尔尼的还有东印度公司的“印度斯坦”号跟驳船“豹”号。
丢掉了北美殖民地的乔治三世是个要面子的神经病，突击提拔了高尔爵士，还要给马戛尔尼一支最精锐的侍卫队伍，这支精锐的侍卫队伍一方面是防卫海盗，一方面是炫耀充门面。侍卫队伍的指挥官是本森，本森是英格兰皇家侍卫队少校指挥官，为了完成中国之行的任务，乔治三世甚至钦命本森为中校指挥官，并让本森在轻骑兵、步兵和炮兵中选择精锐组建成侍卫队伍，这支皇家军队中的精锐可以满足乾隆皇帝提出的任何操演。就在万事俱备的时候，马戛尔尼收到了一份秘密训令。