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县,县至上是市,市至上是省。

    雷晓飞拟定的行政架构,准备以番山墟作为省级的行政机构,管辖它以南的所有地区。

    因为这一带地区是个行政的空白,所以,雷晓飞只能从头新建行政组织。村有了,他就从乡开始着手筹建。

    因为当代的人口密度不大,许多的地方都是呈荒地多人口少的局面,这局面,在还没有开化的南方犹甚。雷晓飞就决定以五公里方圆为界,把五公里内的村庄,集聚成一个乡。

    雷晓飞的运作方式是每到一条村后,他先找上这条村的村长或族长,道出自己的身份和来意,然后让他们协助把方圆五公里内的村子的负责人找来,一同商讨组建政权和改革生产。

    同时,雷晓飞还让他们把这一带的铁匠和木匠找来,学习制作、维修新式的农具。

    在雷晓飞划定范围内的村子负责人齐集后,雷晓飞先给众负责人说出自己的来意和构想,并给大家描绘了以后的美好蓝图,强调了组织行政机构的重要性,然后征求大家的意见。

    当代的人普遍没有文化,而当代的传承教育也是以忠君为主,所以当代的人都有愚忠的习性。特别是在偏远南方的这片不毛之地上,何曾来过朝廷命官?今天来了个级别这么高的官,还不让这些没有见过世面的人唯唯诺诺,哪还有异议。

    还有一个让村民接受改革的直接原因就是,这一带的人穷怕了,现在有人要无偿给他们提高生活质量,哪个不喜出望外?反正不用他们付出什么,就是不成功,他们也没有什么损失,但成功了他们就受益非淡,那他们何乐而不为呢?

    就是因为有这些有利因素的支持,雷晓飞的改革得以顺利展开。

    雷晓飞白天带着番山墟的屯兵给村民示范牛耕的作业,还与周学士父女一起教那些召集来的铁匠和木匠,制作、维修犁耙等新式的农具。晚上,则与那些村子的负责人,详细讲解行政职权和职位等知识,然后让他们民主选举出各职位的人选。

    第一个乡的成立,耗费了雷晓飞半个月的工夫。不过万事起头难,有了第一次后,接下来的就好办多了。

    第一个乡成立后,雷晓飞把青玄子和部队中那些文人副职都派了出去,让他们按照自己的那一套,各人负责一方,并从屯兵中挑出熟手的人,协助他们工作,自己与周学士父女,就以巡察的形式提供援助。

    这一轮的组建工作,也用了半个月,不过组建成的是二十多个乡。乡多了就要组镇,雷晓飞召集这些已经组建好的乡长,商议组镇时,他也没有让青玄子那班人闲着,让他们继续去组乡。

    镇多了就要组县,县多了就要组市,雷晓飞组建成了第二个市时,已经是他出征暹罗半年以后的事。此时,他新建的那个市,就在他前世湛江左右的位置。

    雷晓飞这次改革的计划,定在暹罗至番山墟的沿途进行。现在,他已经在这个沿途上,边改革边走过了一半的路程。这一路的改革,相当成功,他不但在这些地方成立了行政机构,还组织了当地的武装力量——民兵,并把他来到了异世发明的“合作社”生产模式和牛耕技术等先进的东西,都推广了下去。(未完待续)

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